1947-12-08 第1回国会 衆議院 国土計画委員会 第34号
鈴鹿川改修工事再開の請願（水谷昇君外 一名紹介）（第一四三九號） 五一 東讚諸村を國立公園に指定の請願（福田 繁芳君紹介）（第一四四九號） 五二 郡中港修築促進の請願（岡井藤志郎君外 三名紹介）（第一四五二號） 五三 清水市一帶を富士箱根國立公園に編入の 請願（岡野繁藏君紹介）（第一四五八號） 五四 加茂港第二期工事施行の請願（金野定吉 君紹介）（第一四六六號） 五五 長野縣の水害竝びに旱害對策費國庫補助
鈴鹿川改修工事再開の請願（水谷昇君外 一名紹介）（第一四三九號） 五一 東讚諸村を國立公園に指定の請願（福田 繁芳君紹介）（第一四四九號） 五二 郡中港修築促進の請願（岡井藤志郎君外 三名紹介）（第一四五二號） 五三 清水市一帶を富士箱根國立公園に編入の 請願（岡野繁藏君紹介）（第一四五八號） 五四 加茂港第二期工事施行の請願（金野定吉 君紹介）（第一四六六號） 五五 長野縣の水害竝びに旱害對策費國庫補助
○荒木委員長 日程第五五、長野縣の水害竝びに旱害對策費國庫補助の請願、小林運美君紹介、第一四六七號を議題とし、紹介議員の説明を求めます。
○笹山政府委員 旱害對策につきましては、御承知の通り目下われわれの方で關係方面と折衝中であります。從來の豫算では不十分であることはお話の通りでありまして、今後増額について強力に進めてまいりたいと思つております。
○井上政府委員 山口縣の旱害對策費の請願でございますが、今年の夏の旱害は單に山口縣だけのみならず、近畿及び關東の一部にもございますので、政府といたしましては、第一囘五千萬圓を旱害對策費として要求し、さらに目下、これでは不足をいたしますので、追加を要求いたしております。最近の情勢では、大體七千萬圓くらい補助されるのではないかという考えであります。
旱害對策でありますが、旱害に對する處理の費用、これも本議會にお諮りをしてきめたいと思つたのであります。現在五千萬圓でございますが、なお少くとも七千萬圓くらい増加をし、一億二千萬圓ということにして處理したいと考えたのであります。これも財源その他の點がまだはつきりいたしませんので、それがために今ここできめかねるような次第でございます。
すなわち六・三制のあとの問題があり、あるいは霜害、旱害對策、あるいは水害對策というような事項が今差迫つているはずですが、そういうような問題に對して政府はどういうお考えをもつておいでになるか。この豫算では十分こたえられないというので延ばしておるのでしようが、しかしいたずらにときを延ばすべきものではなく、拍車をかけてこれにこたえる方途を講ずべきではなかろうかと思います。
ちようどこの公共事業費の中の災害對策のごとき、旱害對策の費用のごときは、その生産の面と國民生活安定の面に強くひつかかるものでありまして、十分考えたいと考えるのでありますが、今囘の追加豫算ではどうにもならぬものでございまして、さらに追加豫算の一部の追加豫算を將來出そうとしましても、財源等で話が十分いきませんから、それを荏苒待つよりも、むしろこれを使つた方がよいのではないかと思つておるような次第であります
實は公共事業費のうちで、災害對策に關する費用というものは、私ども追加豫算として、六・三制とか、旱害對策とか、官公吏の特別手當というものをさらに計上いたしたいと思つたのであります。ところがいろいろ調べてみますと、財源その他の點においてまだその筋との話合いのつかむ點もいろいろあるのであります。さらに財源その他を別途の點でもう一度見てみますと、災害對策には、實はよい財源があつたのであります。
○栗栖國務大臣 實は七千萬圓は旱害對策の方にまわしたいと思うのです。これも特にひどいところがあるものですから、これを全部お使い願つて差支えないというわけじやありませんで、必要やむを得ないものなら七億圓を少々はみ出てもよいと思うのでございます。そういう意味でございますから、そこであらためて三者が相談をしたり、皆さんとも相談なさつたりする必要があるのじやないかと思うのでございます。
本年も非常な旱害で、その地方は減收を來しておるので、今日の食糧事情からみまして、これが對策を講じなければならぬのでありますが、ぜひ當局におかれましても、さつき申しました森林の治山治水の面からみまして、治山治水を行うことによつてこうした旱害對策ができると存じますので、これをお願いしたいと思う次第であります。
塚 田十一郎君外三名紹介）（第四八七號） 二九八 茨城縣の旱害防止對策助成の請願（鈴 木明良君紹介）（第五二六號） 二九九 茨城縣の旱害防止對策助成の請願（野 溝勝君紹介）（第五八二號） 三〇〇 三方原に揚水工事施行の請願一件（勝 間田清一君紹介）（第五九六號） 三〇一 富士山麓開發のため本栖湖からの導水 工事施行の請願（勝間田清一君紹介）（第五九 九號） 三〇二 奈良縣の旱害對策
また牛堀土木出張所において行方郡代表者より行方郡一帶旱害對策として、霞ヶ浦、北浦兩面より電力揚水による灌漑工事實施要望の陳情がありました。本計畫は電力、豫算及び資材の關係を考慮し可能なる範圍で部分的にでもこれが實施をはかり、食糧増産に寄與すべきだと考えます。
○内海委員 ただいま上程いたされました各請願十二件は、石材山拂下げに關するもの、上下水道施設または揚水工事施行に關するもの、干拓事業中止、あるいは旱害對策、雪害對策、戰災都市の住宅建設費國庫負檐等に關するものでありまして、それぞれ公共團體代表または多數よりなる民の聲の反映でありまして、その眞摯なる趣旨の點は、すでに紹介議員よりいろいろな觀點から、詳細な説明をされておつたところであります。
それから豫算の委員會でも非常に御希望があり、かつまた國會においても非常な御希望がありました公共事業費のうちの災害對策、旱害對策、六・三制の殘りの問題、それから最近は中勞委の裁定によります官吏の一時手當の問題でございます。かような問題につきましては、若干の追加豫算を出したいと考えておる次第でございます。
その節に旱害對策にあたつて種々言明なり、またいろいろの御意見を吐かれたのであります。この言明なり、確約されたことが豫算に現われてこないということ、さらに具體化してこないということにつきまして、私は先日總理大臣の政治的な責任というものについて、いろいろ考慮を煩わし、またそれをお尋ねしたのでありますが、總理大臣におきましては、事實を調査した上でできるだけ善處をしたい、こういう約束をされたのであります。
○井上政府委員 東井さんから御質問の旱害應急施設費の問題でございますが、この旱害對策につきましては御存じの通り、水害のごとく一擧に耕地を壞滅し、人家を襲うような被害でございます場合は、世間も騒ぎ、かつ應急對策についてもきわめて迅速果敢に行われるのでありますけれども、旱害は非常に長時日を要して、じりじりきた結果が、まつたく收穫皆無というような悲慘な状態になりますために、世間もあまり旱害については、えてして
それから、その中にはただいまおつしやられるところの六・三制の豫算と、それから水害對策、旱害對策は盛つておりません。これらにつきましては、さらに財源を檢討いたしまして、それからその他の各種の追加豫算等もありますので、それらと總合的に檢討した上、なるべく早く第一囘國會に提案いたしたい、かように考えております。
○東井委員 昨日總理大臣に全國十四府縣に對しまする旱害對策につきましての、政治責任につきましてお尋ねをしたのですが、その際に總理大臣は、よく事實を調査の上、極力善處をするという意味の御返答があつたのであります。
○伊藤（佐）政府委員 ただいま川崎議員からお述べのありました旱害対策でございますが、農林省といたしましては、本年度相當額の旱害對策に對する費用を今囘の追加豫算に要求いたしたのでありますが諸般の關係からいたしまして、非常に壓縮されるのやむなきに至つたのであります。
をしておられましたのでありますが、私も旱害に關する主として政治的な責任について、總理大臣の御意見を伺いたいと思うのであります、今年は全國各地におきまして、水害、旱害をこうむつたのでありますが、これら災害に對しましては、それぞれ對策も講ぜられて、去る八日の本委員會におきまする木村内務大臣、井上農林次官のおのおのの御答辯によつて、その對策の大部分を承知したのでありますが、私はここで全國十四府縣にわたります旱害對策
なお旱害對策について五千萬圓の點につきましては、先ほど大藏大臣からも御答辯があり、また井上次官も何とかしてこれは努力したい、こういう熱意をもつておられますために、私もそれに信頼し、なお總理大臣の今のお言葉のように善處をしていただきたいということを、強く要望いたしまして、この問題はこれで打切りたいと思います。 第二の點といたしまして、もう一點お伺いをしておきたいのであります。
第五四四號） 林野火災防止竝びに原野利用に關する陳情書 （第五四六號） 生活必需品配給に關する陳情書 （第五六二號） 適正米價設定の陳情書 （第五六八號） 適正米價即時決定斷行に關する陳情書 （第五七一號） 競馬法の改正に關する陳情書 （第五七五號） 食糧配給公團設立反對の陳情書外五件 （第五七七號） 農業生産の調整及び主要食糧の供出制度に關す る陳情書 （第五七八號） 旱害對策費
このうち開拓關係の水害復舊のために、五十二億七百三十四萬一千餘圓、それから旱害對策に四億二千七百十四萬三千餘圓、それから林野關係におきまして十四億三百十四萬三千餘圓、水産關係、漁港船舶等を含めまして一億五千百五十萬二千餘圓、こういう總額を見積つております。
○井上政府委員 旱害對策費はまことに水害と同樣に、きわめて復舊には重大な關係をもつておりますので、政府といたしましては五千萬圓くらいの金では、とうてい現場を復舊するわけにまいりません。そこでどういたしましても不足分は何としてもこの際出してくれということを、強硬に大藏省及び經濟安定本部の方に要求いたしまして、何とかこの問題を解決したいというつもりでおります。
○小峯委員 ただいま御説明の中に、旱害對策費が五千萬圓という數字がありましたが、この旱害關係の陳情その他から勘案いたしまして、いかにもこれが申譯的な感じがいたしますが、政務次官はどうお考えになつておられますか。
供出にもきわめて重大なる關係をもつておる問題であり、いろいろ國家財政の苦しい立場は了といたしましても、おそらく數億に達する旱害應急對策に對する經費について、何らか國として考慮されなければただちに供出にひびくばかりでなく、すでに各地方議會におきましては、先般農林大臣の關西視察の途中におけるいろいろの約束に基きまして、縣の豫算において、相當の補助金を前提とした豫算を組んでおる實情にありまするので、この旱害對策
○和田國務大臣 今度の追加豫算で公共事業費として五十二億きまりましたので、五十二億の中には、實は本來ならば、旱害對策の方の費用としては農林省の側からいろいろまだまとまつてきておりませんので、その點で最終の結論には達しなかつたわけでありますが、しかしお話のように旱害は非常に……殊に近畿地方の旱害はひどくありますので、われわれとしては五十二億という非常に削られた追加豫算ではありますが、とにかくその中から
前會政府側の答辯保留になつておりました霞ケ浦沿岸、北海沿岸治水工事促進の請願、同じく霞ケ浦及び北浦の干拓事業に關する請願、奈良縣の旱害對策に關する請願、以上につきまして政府側よりこの際意見の發言を求めております。これを許すに御異議はございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○細野委員長代理 前會の霞ヶ浦及び北浦の干拓事業即時中止等の請願、文書表第二三一號、葉梨新五郎君紹介、及び霞ヶ浦北浦沿岸治水工事促進の請願、文書表第四七三號、菊田七平君紹介、同第四七九號、竝びに奈良縣の旱害對策に關する請願、文書表第六八四號、伊瀬幸太郎君紹介に對する農林當局の答辯が留保されております。この際意見を伺います。
二五 五條、大阪間道路改修の請願（伊瀬幸太郎 君紹介）（第六四五號） 二六 八鳥川砂防工事施行の請願（伊瀬幸太郎君 紹介）（第六四六號） 二七 岡、上市間道路全通促進の請願（伊瀬幸太 郎君紹介）（第六四七號） 二八 八木、阪合部間道路改修の請願（伊瀬幸太 郎君紹介）（第六四八號） 二九 五條、黒瀧間道路全通促進の請願（伊瀬幸 太郎君紹介）（第六四九號） 三〇 奈良縣の旱害對策
次に六八四號の奈良縣の旱害對策に關する請願でございますが、これは奈良縣は本年は六十何年かないところの旱害をこうむりまして、耕地面積においてさえ約三百七八十町歩というような大きな收穫皆無の地が現われておる。これが恆久的な對策といたしましては、吉野川の分水工事をぜひこの際取上げていただきたい。
なおまた大和平野の旱害對策としての河川の流域變更による分水でありますが、これにつきましても農林省とよく連絡いたしまして、豫算の範圍内におきましてでき得ることなり明年度あたりから御期待に副いたいと思つておりますので、せつかく努力いたしたいと考えます。
○井上政府委員 水害應急對策につきましては、對策費につきましてはそれぞれ閣議の決定を經まして、必要な處置を講じてまいつておりますが、旱害地帶に對する應急施設費については、政府として具體的にいくら補助するとか、あるいはまたは將來の施設をどうするかというようなことについて、被害地の懸當局との間に具體案をつくりまして、そうして早く經濟安定本部の方へその要求を出してまいりましたところ、最近になりまして、旱害對策
政府では水害對策に對する應急、恆久の對策は立てたらしいのでありますが、旱害對策に對する應急對策はまだ發表になつておりません。旱害對策に對する政府の所見をこの際お尋ねしておきます。特に安本長官にお尋ねしておきます。
第六六八號） 二一 高津川砂防工事施行の請願（生越三郎君 外三名紹介）（第六六九號） 二二 江川砂防工事施行の請願（生越三郎君外 三名紹介）（第六七〇號） 二三 静間川砂防工事施行の請願（生越三郎君 外三名紹介）（第六七一號） 二四 斐伊川砂防工事施行の請願（木村小左衛 門君外四名紹介）（第六七一號） 二五 野田川砂防工事施行の請願（太田典禮君 紹介）（第六八三號） 二六 奈良縣の旱害對策
○井上政府委員 御存じの通りただいま御説明になりました茨城縣の旱害對策でございますが、この旱害對策費の助成につきましては、茨城縣知事であります友米知事から農林省の方へもたびたび要請がありましたし、また単に茨城縣のみならず、關東地方では千葉縣または神奈川縣の一部、また中部地方で愛知縣、近畿地方の奈良縣、大阪府、和歌山県、また四國地方では香川縣等に大旱害がおこつりましたために、地元縣及び農民は非常な困難